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济南市自然资源和规划局关于开展2019年度测绘地理信息成果质量和测绘资质监督检查工作的通知

发布日期:2019-05-17 浏览次数:

  各区自然资源局、各测绘单位:

  为进一步强化全市测绘地理信息市场秩序,加强测绘资质事中、事后监管管理,提高全市测绘成果质量,促进全市测绘地理信息市场健康发展,按照《测绘资质管理规定》、省自然资源厅《山东省测绘资质监督检查工作实施细则》和《关于开展2019年度测绘地理信息质量和测绘资质监督检查工作的通知》(鲁自然资字〔2019〕43号)要求,决定以“双随机抽查”形式开展2019年度测绘资质和成果质量监督检查工作,现将有关事项通知如下。

  一、 工作目标

  坚持依法监管,公正高效、公开透明的原则,认真履行监督职责,按照“双随机一公开”的方式抽查测绘资质单位,落实职责,提高事中事后监管工作效率,激发市场活力,规范测绘地理信息市场秩序,营造测绘地理信息市场健康发展环境。

  二、 职责分工

  市自然资源和规划局负责指导协调组织全市“双随机抽查”工作,制定乙级(含乙级)测绘资质以下单位资质监督检查计划;各区组织做好本辖区内的测绘资质监督检查和成果质量监督检查工作。

  三、 检查比例

  1、测绘资质检查

  按照《测绘资质管理规定》和省厅要求,市级负责检查乙级(含乙级)测绘资质以下单位,检查数量不少于本行政区域内总数的20%,(抽查名单见附件1)。

  2、成果质量监督检查

  按照省厅要求,市级负责本行政区域内丙、丁级测绘资质单位的测绘成果质量监督检查,检查单位数量不少于本行政区域内总数的20%,(抽查名单见附件2)。

  四、 检查时间和内容

  (一) 检查时间:2019年6月-11月

  (二)测绘资质监督检查内容

  1、法人资格、专业技术人员、技术装备和设施等资质资格条件的符合性;测绘资质管理信息系统与测绘资质单位实际情况的一致性;

  2、测绘资质年度报告公示情况、测绘业绩、测绘项目合同履约情况;技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度建立及执行情况;测绘成果和资料档案管理制度建立情况;测绘项目备案、成果汇交等测绘法律法规义务履行情况;

  3、有无违反测绘地理信息法律法规及其他违法行为和需要检查的其他内容。

  (三)测绘成果质量监督检查内容

  1、测绘地理信息成果质量。检查范围为测绘资质单位2017—2018年完成的各类测绘地理信息工程项目,重点是工程测量、不动产测绘、地理信息系统等项目成果。主要内容包括:技术设计书、技术总结、检查报告等技术文档编写的正确性以及内容的完整性;引用起始成果、资料的合法性、正确性和可靠性;成果资料的完整性和规范性;成果资料(包括:各级控制、图件、成果等);外业检测成果成图的数学精度、地理精度;项目中使用的仪器、设备等的检定情况及其精度指标与项目设计文件的符合性;项目中使用软件的测试情况;法律、法规及有关标准规定的其他内容。

  2、质量保证体系。质量保证体系检查的主要内容包括:质量管理体系的内容与《测绘生产质量管理规定》的结合情况及运行有效性;测绘资质单位质量管理机构落实、人员配备和岗位责任制实施情况;项目实施控制的符合性(立项、设计及审批、生产实施、检查验收);法律、法规宣贯及职工培训情况;生产单位的两级检查、一级验收制度执行情况;测绘技术标准、规范的执行情况。

  五、 检查程序

  (一)准备阶段(5月中旬)。市级制定检查通知、方案,召开抽查工作会议、细化各级分工并组织做好相关抽查工作法律规定的解读。

  (二)自查阶段(5月下旬)。受检单位按照检查内容进行自查,填写《测绘地理信息项目汇总表》(见附件3)、《测绘资质单位自查情况记录表》(见附件4)、《涉密地理信息成果保密检查自查情况表》(见附件5),并形成书面报告,对自查中发现的问题先行进行整改。

  (三)实地检查(6月至11月)。检查组向受检单位发出书面通知,告知检查时间、检查内容和具体要求。根据检查情况写《测绘资质实地检查核查记录表》,发现问题当场向被检查单位反馈,提出整改意见,限期整改,整改期满后,被检查单位应当以书面形式报送整改报告。

  (四)信息公布(12月底)。检查结果按照有关规定予以公布。被检查单位如存在违法违规行为,应根据《测绘地理信息行业信用管理办法》纳入信用记录,通过测绘地理信息行业信用管理平台对外公布。

  六、 工作要求

  (一)加强组织领导。测绘资质检查和测绘成果质量监督检查是强化测绘资质批后监管的重要措施,各级测绘地理信息主管部门要加强领导,精心组织、扎实开展此次抽查工作,积极配合市局做好本年度测绘资质监督检查和成果质量监督检查工作。

  (二)强化责任落实。各区要切实履行检查职责,细化责任、优化手段、提高效能,对检查中发现的问题,责令限期整改,不能整改或者逾期未完成整改的,要及时督促整改。各区总结报告于11月底前上报市局。

  (三)加强培训宣传。各区要转变执法观念、提高执法能力和水平,做到文明检查、廉洁检查。要做好测绘地理信息法律法规的宣传,引导测绘地理想企业依法从事测绘地理信息活动。

  (四)积极配合检查。各测绘单位要高度重视测绘资质监督检查工作,严格按照通知要求进行自查,接受实地检查时,要如实提供有关材料。对隐瞒情况、提供虚假材料、拒绝、阻挠检查的,将依照有关规定进行处理。

  附件: 点击下载 附件.doc

  1、 济南市2019年度测绘资质监督检查抽检单位名单

  2、 济南市2019年度测绘成果质量监督检查抽检单位名单

  3、 测绘地理信息项目汇总表

  4、 测绘资质单位自查情况记录表

  5、 涉密地理信息成果保密检查自查情况表

  济南市自然资源和规划局

  2019年5月13日


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